改主板、装模块、逃税款，市场监管总局揭秘加油机作弊“科技化+链条化”黑产

10月16日上午，市场监管总局召开“综合治理加油机作弊”专题新闻发布会。2023年8月，市场监管总局会同公安部、商务部、税务总局等部门在全国开展为期一年的综合治理加油机作弊专项行动。今年7月，四部门再次联合印发《关于综合治理加油机作弊常态化监管执法工作的指导意见》，进一步巩固前期行动成果，并推动专项整治向长效治理和智慧监管转变。 ▲资料图片 图据图虫创意 会上，市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍，加油机作弊行为通过篡改计量数据、偷逃税款等手段，不仅直接损害消费者权益，更严重‌扭曲了公平竞争的市场秩序，一直是执法部门重点打击的对象。从近年查办案件来看，当前加油机作弊呈现科技化、隐蔽化、链条化、双重危害性四大突出特点： 一是作弊手段科技化，可以远程控制调整作弊参数。不法分子不再局限于传统机械改动，主要通过更换加油机主板、加装作弊模块、植入作弊软件等方式，破解加油机原有防作弊自锁机制。经营者可以通过电脑、手机 APP、遥控发射器，一键切换作弊开关、调整偷油比例。 二是作弊行为高度隐蔽，常规检查难以即时发现。不法分子通过更换外观相同的计控芯片，修改芯片内部计控程序，在后台电脑设置多层防火墙隐藏作弊软件等方式，从外观上看不出改动痕迹。他们的反侦查意识强，日常执法检查时关闭作弊功能，加油机检定数据可以完全恢复正常，只有在开启作弊功能时才会产生计量偏差，普通车主加油时无法直观分辨加油量是否短缺，取证难度非常大。 三是违法链条化，形成跨区域黑灰产闭环。上游团伙负责研发、生产、销售作弊主板、作弊软件和控制设备；中游人员上门改装、现场调试；下游加油站负责实际使用作弊装置。团伙内部封闭性强，不法加油站之间还互相通风报信。 四是危害双重叠加，同时损害消费者与国家利益。一方面，直接侵害广大车主财产权益，每次加油短斤少两，日积月累损害群众利益；另一方面，篡改加油机税控累计数据，造成国家税款流失，破坏公平竞争的成品油市场秩序，损害行业利益，社会影响恶劣。 针对加油机作弊上述新特点，嵇小灵表示，市场监管、公安、商务、税务等部门联合发力，坚持源头打击、现场严查、智慧监管同步推进，既查办加油站终端违法行为，又深挖上游生产、销售作弊设备犯罪链条，对加油机作弊保持零容忍的高压态势： 一是出台指导文件。今年7月，市场监管总局、公安部、商务部、税务总局联合印发了《关于综合治理加油机作弊常态化监管执法工作的指导意见》，按照“打建并举、系统施治、科技支撑、协同共治”的总体思路，统筹当前和长远、全面和重点、法治和智治，着力健全制度规范，推进智慧监管平台建设，强化全链条监管执法，深化部门协作和社会共治，推动加油机作弊治理由专项整治向长效治理和智慧监管转变，切实维护公平竞争市场秩序，保护消费者的合法权益和国家的税收安全。 二是加大执法力度。2025年以来，聚焦城乡接合部、国省道沿线等加油机作弊违法行为高发、频发的重点区域，加大监督检查、专项行动和技术筛查频次，共立案查处加油机作弊案件399件，案值2.7亿元，罚没款1.43亿元。《指导意见》自7月出台以后，我们当月组织河北、吉林、内蒙古、山东、陕西、四川等6省（区）开展打击加油机计量作弊集群作战，取得丰硕战果。 据统计，此次集中行动共出动执法检查组195个，执法人员1477人，检查加油站作弊219家，发现涉嫌违法加油站78家，查处作弊加油机168台，作弊加油枪256把，封存、扣押作弊主板164块，目前已立案54件，后续还将根据主板鉴定结果对涉事加油站进行立案查处。这次集群战役，首次在内蒙古自治区市场监管局统一指挥调度下，采取远程技术支持与现场督导相结合模式，同步开展跨区域联合作战，执法人员同一时间实现进驻现场检查，防止违法分子串联沟通。 三是加强智慧监管。针对作弊手段高科技化、隐蔽化特点，我们积极推进加油机智慧监管平台建设，指导内蒙古市场监管局全面推进平台建设并取得良好成效。持续升级改造“加油站智慧监管平台数据采集器”和“加油机作弊测试仪”，推进“国家计量器具软件测评站”和加油机防篡改、加油机软件欺骗性使用特征测试技术规范，有效提升防作弊技术门槛，让作弊行为无处遁形。 四是强化部门联动。加油机作弊涉及生产、销售、使用等多个环节，必须多方协同、综合治理。深化部门协作，配合应急管理部开展“全国黑加油点大扫除专项整治”，细化市场监管举措；配合落实《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》，厘清内部职责分工。通过加强与公安、税务、商务等部门的常态化协作配合，推进案件线索、执法信息和数据共享，合力打击加油机作弊违法犯罪行为。同时，也鼓励相关行业协会、消费者、新闻媒体等参与治理，构建起“政府监管、行业自律、企业自治、社会监督”等多方共治格局，有效预防作弊行为反弹回潮。 嵇小灵表示，下一步，市场监管总局将会同相关部门抓好《指导意见》的落